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各位领导、同志们

  这次会议是根据县委《关于对领导班子和领导干部进行年度工作考察的通知》要求召开的。首先,我代表局全体同志对考察组各位领导的光临表示热烈的欢迎,向长期以来关心支持我县文化旅游事业发展的社会各界表示衷心的感谢。下面就文化旅游局党委及我本人,将一年来的工作基本情况、廉洁从政情况向考察组领导和与会全体同志作一简要汇报。

  一、今年以来各项工作回顾

  今年以来,我局党委认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,努力学习实践“三个代表”重要思想,积极转变部门职能,增强大局意识、服务意识,勤政为民,廉洁奉公。按照实施文化旅游兴县战略的总体部署,确立了“解放思想、优化环境、加快发展、与时俱进、敢想敢干、勇争一流”发展文化旅游事业总的指导方针,经过不懈努力,全县文化、旅游、新闻出版、文化市场等各项工作都持续、健康、快速发展。全局政治稳定,班子团结,人心思上,职工队伍凝聚力、战斗力明显增强,全年无任何上访事件及安全生产责任事故发生,无违规违纪事件发生,实现了年初既定目标,社会地位明显提高,得到了各级领导的充分肯定和社会各界的一致认可。队伍的整合、关系的理顺、人员的调整、制度的建设使文化、旅游各项事业实现了新的突破,具体来讲体现在以下方面

  (一)加强廉政建设、班子建设、队伍建设、制度建设,成效显著,干部职工凝聚力、战斗力、向心力空前高涨。

  1、关于廉政建设。作为新时期的党员领导干部,我们始终坚持自觉遵守各级党委有关干部廉政自律的规定,廉洁自律,勤政廉政。严格按本局制定的规章制度、廉政细则办事。在人事等重大问题上,凡干部和职工的招工、聘用、提升、奖励等重大问题,都必须经党委讨论决定,不搞“一言堂”,不立“小山头”,力求秉公办事、依法办事,讲原则、讲党性,听党的话,按党的指示办事。在思想上行动上始终做到同县委保持高度一致,以勤政为民、廉洁奉公、依法行政作为自己的行动指南,珍惜党和人民给予的荣誉和权力。几年来,全局干部职工未发生一起违法、违纪行为。

  2、关于班子建设。为适应文化旅游事业发展的需要,县委于今年6月决定撤销县文化旅游局党组,成立党委,这充分体现出县委、县政府领导对全县文化旅游工作的莫大关心和厚爱。局党委一班人紧紧抓住这一难得的发展机遇,加强自身建设,凝聚心智、团结力量,大事讲原则、小事讲风度,互相支持,鼎力相助。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善了局内部的议事和决策机制,进一步发挥党的基层委员会全体会议的作用,建立和完善情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。坚决维护县委权威,保证政令畅通。今年8月,按照县委组织部门统一部署,我局召开了撤销党组、成立党委以来的首次民主生活会,局党委成员在总结成绩的同时,开诚布公,深入剖析自身存在的问题,深刻开展了批评与自我批评,消除了隔阂,达成了一致共识。应邀参会的刘永军政委认为,这次生活会是民主、团结、务实的一次会议,文化旅游局领导班子政通人和、步调一致、精神饱满,是团结的、具有凝聚力的,是干事创业的领导班子。

  3、关于队伍建设。局党委一班人立足现实、通盘考虑,以文化旅游局党委成立为契机,在内部机构设置、干部人事制度改革等领域进行了大胆的革新,不断完善文化旅游局各项规章制度。经局党委慎重考虑,并报经县委批准,撤销了孙子故园管理处、孙子书画院等早已不适应当前经济发展需要的部门和机构,将原故园七名差额事业编制全部转为全额事业编制,并如县旅游局。突破陈规,打破原中层组织任命的形式,全部实行聘任制,使人、财、物得到最大程度优化组合,使一大批德才兼备、年轻有为的同志走上了领导岗位,充分调动了各方面的积极性,各项工作都有新的起色。此外,局领导班子还十分注重人才引进和培养,去年至今共引进专业技术人才2名,并分别选派2名同志国家旅游局和蓬莱市旅游局挂职锻炼。

  局党委十分重视基层组织建设,强化了基层领导班子。今年以来相继成立了局机关、孙子兵法城、孙子故园、电影公司四个党支部和团支部,配置健全了党、团基层组织。03年以来新发展预备党员5名,顺利转正预备党员2名,目前,整个文化旅游系统党员数量已达77人。

  我们还自筹资金35万余元,用于办公楼改造,努力改善办公条件,统一了干部职工思想,改变了传统看法,极大地调动了干部职工的工作热情。

  4、关于制度建设。连续两年在系统内持续深入开展了以“学习政治、学习法律、学习业务”为主题的“三项学习”活动,并积极配合县委宣传部开展了全民读书月活动,努力创建学习型机关,通过提升全体干部职工的政治素质和业务水平,提高干部职工遵守规章制度的自觉性。在全面完善各项规章制度的基础上,我们还积极探索机关后勤管理的新途径,完成修缮公司的转制,实现与孙子兵法城顺利合并。修缮公司承担了全局的后勤保障,为全县文化旅游事业发展作出了突出贡献,实践证明,我局后勤管理体制走在了全县的前列。其中分管机关管理的党委成员、纪检书记、副局长樊洪来同志和副局长李昭民同志积极主动开展工作,完善局后勤管理等各项制度,牺牲部门利益,顾全大局,做好衔接,最大程度的增收节支,做好办公及宿舍区的综合服务工作。

  (二)全局人心思上、人心思进、政治稳定。面对经济转型时期由于损害职工利益而出现的不稳定因素,特别是今年华润、基德公司职工有目的、有组织的静坐罢工现象,以及社会上存在的流言蜚语。局党委一班人在大是大非前,统一思想、坚定立场,并积极向县委、县政府主要领导建议,召开全县各部门主要负责人会议,统一大家思想,实行一岗双责,看好自己的门、管好自己的人、管好自己的嘴,不造谣、不传谣,建议得到县主要领导的采纳和肯定。与此同时,面对自身找问题,在今年6、7月份连续召开四次安全稳定工作专题会议,针对惠民县电影公司职工三欠(欠发工资、药费、养老保险)问题,由专人负责落实,并号召全局干部职工集资15000余元,用于解决电影公司欠缴职工养老保险问题。并利用自身优势,在局属企业解决部分下岗职工再就业,切实解决大家的后顾之忧。

  按照全年计划安排对局离退休和二线老干部身体、收入、家庭进行走访,切实解决他们生活中存在实际困难,为党委决策提供依据。根据他们建议,今年九九重阳节期间,在局办公经费十分紧张的情况下,出资为老同志进行查体,组织他们游览我们自己的景点。今年11月,我们还组织县书画协会部分老领导路福增、王德庆以及局部分离退休老领导赴山西平遥等地进行实地考察,看古城议孙子故里活动,为我县文化旅游事业发展进言献策。

  我局还有三位副局长张连军副局长、闫顺柱副局长、樊洪来副局长先后被抽调到县工作组,参与了一、二棉干部职工的劝解说服教育工作,付出了很多心血和艰辛。由于工作得力,年初至今,全局未发生一起群体性上访、信访事件,为维护全县的稳定局面和妥善解决不稳定事件作出了自身应有的贡献。

  (三)招商引资成效显著。局党委一班人不等不靠,围绕文化旅游招商,明确分工,积极落实领导责任制,内引外联,通过利用现有土地资源开发、争取上级资金支持尤其是争取文物保护专项经费、在现有旅游企业内部实现招商突破三种途径开展招商引资工作。与青岛艺林实业公司签订了合同额380万元的孙子兵法城绿化招商协议,并通过图书馆、文物库房等土地开发项目完成招商引资任务245万元。在争取上级主管部门资金支持和政策扶持领域开创了前所未有的崭新局面。积极与国家旅游局、省市文化、旅游、新闻出版部门沟通联系,及时汇报工作,争取资金、政策支持。先后在国家旅游局争取到旅游发展扶持资金80万元,在省旅游局争取到旅游规划编制扶持资金150万元。这些灵活、独创的做法开创了惠民旅游与上级主管部门联系沟通的新方法和新途径,为惠民旅游赢得了更加有利的发展空间,我县文化旅游工作更是取得了全市第二名和第一名的历史最好成绩。

  (四)始终将孙子兵法城建设管理工作作为今年工作重中之重。作为全省“十三大”重点工程,孙子兵法城建设牵动着市县两级领导的心,我们始终将兵法城的建设作为重中之重。自6月23日起,我局有三名局长被抽调到建设工地,参与工程建设管理,尤其是常建华副局长和李昭民副局长以及兵法城的领导班子,每天工作十几个小时,风雨无阻,为工程建设作出了不可磨灭的贡献。经过全体建设者的共同努力,孙子兵法城十五大殿及三十六计厢房在今年十一黄金周期间全部对外开放,得到了市委孙德汉书记的充分肯定和社会各界的普遍赞誉。

  (五)全县文化基础设施明显改善,群众性文化活动丰富多彩,最大程度的满足了城乡群众的精神文化生活需求。

  1、通过政府支持、政策优惠、招商引资等多种形式加大对文化基础设施的投入,弥补我县文化设施投入不足现状。目前,已通过招商引资筹措资金近300万元,先后用于县博物馆库房、孙子故园、县图书馆公厕开发建设,以充实完善了文化基础设施。

  2、广泛开展丰富多彩的文化活动,积极转变职能,由办文化向管文化转变,由服务型向指导型转变,切实将全县文化活动切实纳入管辖范围之内。通过企业赞助等形式筹集资金四万余元,成功举办了“惠民县首届民间艺术大赛”、元宵灯节晚会、焰火晚会。文化馆的同志还克服人员少、资金不足的困难,积极组织参与建国55周年、庆祝人大成立50周年等大型节庆演出活动、举办“庆五一家乡颂”大型书画展览、消夏文艺广场、文化下乡等一系列文化活动,并在“五一、十一”旅游黄金周期间,组织文艺骨干到孙子兵法城、魏氏庄园进行义务文艺表演,活跃节日气氛。

  3、今年3月,精心准备全面完成我县历史上首次博物馆库房搬迁,在搬迁途中没有损坏一件文物。我局抽调文化、文物等部门同志利用七天时间,以全县文化、文物、民间文化、企业文化、民间艺术保护、发展、利用为主线,在全县范围内开展了文化、文物、餐饮、宾馆、饭店、购物资源拉网式普查。全面摸清家底,为县领导科学决策、全面整合文化旅游资源,扭转我县文化工作现有局面提供了有力的保障。近期完成了图书馆近30000册图书的搬迁任务。在这一系列工作实施过程中,相关领导和科室发挥了不可替代的作用,尤其是张建国副局长以及文物处、局办公室等部门在综合协调、后勤保障等方面作出了突出贡献。

  4、为总结近两年来的全县文化工作,我们于近期成功召开了由各乡镇、县直部分部门、民间社团负责人参加的全县文化工作座谈会,会上樊洪来副局长通报了近两年来全县文化工作情况,就做好20xx年工作总结和春节文化活动安排,大家畅所欲言,为全县文化工作的发展提出了许多好的建议和意见,同时也更加坚定了我们深入实施文化旅游兴县战略的信心。

  我局开展各项工作的主动性、前瞻性、独创性,得到了县主要领导同志的充分肯定。

  (六)旅游业开发建设步伐明显加快,旅游规划编制、宣传促销、行业管理等各项工作逐步纳入了科学发展轨道。

  随着孙子兵法城的建成对外开放,我们不断提升老景点内涵,加大企业管理力度和宣传促销力度,使惠民旅游有了质的飞跃,今年全县共接待国内外游客88983人次,实现旅游直接收入1280605元,分别比去年递增30%和40%,拉动相关产业实现收入3841810.5元。

  1、在搞好孙子兵法城建设管理的同时,我们还先后投资200余万元用于魏氏庄园周边及黄河故道开发,投资150余万元用于完善惠民博物馆库房,投资30万元用于孙子书院武圣湖建设。渤海革命纪念园、沙窝林场、大年陈万亩生态果园、黄河白龙湾险工、河南张泥塑、胡集书会等红色旅游、生态旅游、民俗旅游相继破题。一系列的动作充分说明惠民已初步构建起了以孙子兵法城为产业龙头,以孙子文化旅游、生态旅游、红色旅游、民俗旅游为发展主题的大旅游格局。

  2、为解决旅游业发展先天不足现象,实现科学有序发展,制定一部高起点、可操作性强的旅游发展规划势在必行,为此自去年开始,我们就积极与国家旅游局、省旅游局联系,先后邀请了美国太平洋贝氏旅游规划中心、英国布列坦尼投资有限公司、北京新奥特旅游咨询中心分别对孙子兵法城、魏氏庄园、惠民县旅游发展总体进行规划开发。并与今年七月与北京新奥特规划设计中心签订了《惠民县旅游发展总体规划编制合同》,目前规划制定各项工作进展顺利,中期征求意见稿已经讨论、征求意见结束,整个规划文本将于明年1月中旬交付,春节前将全面完成方案论证评审工作。《惠民县旅游发展总体规划》待县人大常委会通过后,将列入全县社会和经济发展十年规划。并作为今后一个时期全县旅游业发展的纲领性文件。

  3、面对我县旅游事业良好的发展势头和宣传力度薄弱的现实,自去年开始,我们就邀请名家对全县旅游资源进行整合包装、策划,为惠民旅游发展把诊号脉。目前又邀请了北京神州新视点城市经济发展研究院的专家对惠民旅游进行全面整合策划,整个策划方案已于11月底完成。此外,我们还投资近十万元,邀请知名机构摄制、制作了全面展示惠民旅游整体形象的旅游宣传光盘、画册万余盘(册),1—9月先后参加了在合肥、烟台、济南举办的国内大型旅游推介活动,并于9月4日,在济南成功召开了孙子故里惠民旅游说明会,我们还于今年5月1日开通了我县历史上首条旅游专线,真正将孙子故里旅游逐步纳入“山水圣人游”线路之中。

  4、加大行业管理力度,强化企业内部管理,提高从业人员素质,旅游各项收入均实现历史性突破。以旅游发展六要素、旅游中心城市建设为重点,完善行业内部管理法规,对指定旅游接待宾馆饭店进行统一培训,完善配套设施。重点抓好安全管理工作,开展经常性的旅游安全生产大检查,杜绝了一切责任事故的发生。不断提升企业管理档次,内严外活,提高广大从业人员素质,提高服务质量和丰富景点内涵,开展争优达标活动,创建全国星级旅游景点。在旅游企业班子建设、队伍建设等领域进行大胆革新和有益探索,充实壮大旅游从业人员队伍。

  成绩的取得离不开上级领导和社会各界的关心和支持,更离不开全体干部职工的不懈努力,其中隋玉敬副局长积极与上级部门沟通联系,研究制定旅游行业管理制度,以及旅游管理科的同志都为我县旅游业的发展作出了积极的贡献。

  (七)文化市场、新闻出版管理办公室在调整领导力量后,尤其是局党委成员、副局长张连军同志大胆泼辣、积极主动开展工作,加大管理力度,科室同志克服交通、资金等困难,今年先后开展了全国网吧专项治理、三级平台建设等重点工作,扭转了不利局面,使各项工作健康、有序开展,得到了广大业户的普遍认可。

  总结前段工作,我局领导班子成员都较好的履行了职责,取得了好的成绩。但我们也清醒的认识到工作和自身存在的不足,从我个人角度讲一是由于个性使然,工作中存在盲目性。二是缺乏市场开拓力度,缺乏超前思维。从领导班子角度讲突出表现在一是严重缺乏人才资源,专业人才不足,青黄不接。二是我县经济落后,文化、文物事业经费得不到保障和落实。三是思想解放不够,工作不够大胆,缺乏市场经济敢闯、敢冒、敢透的勇气。四是在政治敏锐性、业务精通性、法律法规执行性等方面有待提高。五是现有景点内涵有待提升,在企业内部管理、全员劳动者素质提高、创新品牌力等方面存在不足。六是严重缺乏旅游策划、宣传经费。孙子故里游亟待纳入全省“山水圣人旅游线路”之中。

  二、20xx年工作思路和重点工作

  明年总的工作思路在市县两级确定的“发展是主题,招商是重点,调整是主线,实干是关键,稳定是基础”和“全市投资年”这一总体思想指导下,加强班子建设、队伍建设、制度建设,在抓好稳定工作的同时,加大招商引资力度,努力改善我县文化基础设施,加快孙子文化研究步伐,加强全县群众性文化活动的领导。加快景区开发建设步伐,增强全民旅游意识,加大旅游中心城市建设,促进旅游六要素协调发展,强化旅游行业管理,重点搞好旅游推介,丰富、完善、研发孙武系列旅游产品,配置精品旅游线路,编制、完善《全县旅游发展总体规划和详细规划》,全面完成县委、县政府下达的各项任务目标。我们计划重点开展以下工作

  (一)继续加强软环境建设,抓班子、带队伍、保稳定,加强基层班子建设、制度建设,抓好业务骨干和后备干部建设,使机关管理、旅游行业管理更加科学成熟,创造良好的工作环境,激发出干部职工的工作热情。

  (二)继续加强旅游宣传促销力度,重点做好旅游资源宣传促销工作,推介黄金旅游线路,尽快将孙子故里旅游纳入全省山水圣人旅游线路之中。

  (三)努力整合全县旅游资源,推介确定重点旅游项目,尤其重点做好已确定孙子兵法城二期工程,走市场化运作路子,通过以商招商、项目招商等形式,筹措资金加快孙子兵法城二期工程建设进度。

  (四)通过县财政计划专列资金、自筹部分资金、招商引资等多种方式和途径,完善旅游总体规划和详细规划的编制,使《惠民县旅游发展总体规划》真正落到实处,与市场接轨,科学指导旅游业开发建设。

  (五)不断加大行业管理力度,出台相应管理办法,全面作好孙子兵法城、魏氏庄园争创AAA级旅游景点的准备工作。

  (六)多方筹集资金,建立健全中国惠民孙子文化研究会的各项规章制度。落实办公经费、办公场所,加强管理,开展实质性研究工作,尽快出研究成果。

  (七)在对全县文物进行拉网式统计、保护、调查的基础上,在综合利用开发上下功夫。加强对文物保护,继续争取文物保护专项资金,在文物的综合利用上破题,使文物发挥应有社会教育功能,创造出更大的社会效益和经济效益。

  (八)发挥资源优势和地理区位优势,向市场要效益,选准突破口,努力通过招商引资、政府投入和以地易地等多种形式改变影剧院现状,探索企业发展的新途径,从根本上扭转现有不利局面,使企业早日摆脱困境。完善博物馆、图书馆、文物仓库、孙子故园休闲广场等的建设,在创造经济效益的同时,满足人民群众的精神文化需求。

  通过本次述职述廉,总结成绩,找出问题和差距。在今后的工作中,我们将加强专业知识、业务知识学习,努力提高自身的素质与修养,及时总结经验、吸取教训、改变思路,提高班子的凝聚力和战斗力,最大限度地发挥同志们的优势。依法履行宪法赋予的神圣职责。按照县委、县政府确立的既定目标,精密筹划明年工作,团结和带领全体干部职工努力实施旅游大开发战略,为早日实现旅游富民兴县的宏伟目标作出自己应有的贡献,不辜负县委、县政府和全县人民的重托。

  以上报告如有不当,敬请批评指正。