在全县机关党建设工作“晒比评”会议上讲话

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  在全县机关党的建设工作“晒比评”会议上的讲话

 我们召开全县机关党的建设工作“晒比评”会议,主要任务是认真学习贯彻____总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神,贯彻落实省市机关党的建设工作座谈会部署要求,分析我县机关党建存在的问题,研究当前及今后1个阶段机关党建工作,推动新时期全县机关党建高质量发展,为建设“重要窗口”最美海岛风景提供坚强的组织保障。这是1次对全县机关党的建设大检视、大起底、大推动,也是“不忘初心、牢记使命”制度化的举措。刚才,7个乡镇和2家单位作了很好的发言,既讲做法成绩,也点了问题不足,到达了“晒比评”的效果。

  1、怎样认识机关党建?

  党的108大以来,以____同志为核心的党中央高度重视机关党建。去年以来,机关党建创造了党史上的3个第1:第1次以党中央名义出台加强和改进机关党建的专门文件;第1次以党中央名义高规格召开中央和国家机关党的建设工作会议,第1次由总书记亲身出席会议并作重要讲话。随后,中央印发新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,对党和国家机关基层党组织工作作出全面规范,为加强新时期机关党的建设提供了基本遵守。去年11月和今年6月,省、市前后召开机关党的建设工作座谈会,就推动新时期机关党建工作高质量发展作出了部署。我们要认真贯彻落实中央和省市委决策部署,切实加强机关党建,以党建领先促工作领跑,以党建破题促改革破局。

  ____总书记指出:“机关党的建设是机关建设的根本保证”“深化全面从严治党、进行自我革命,必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起”。总书记这两句话10分简练地回答了机关党建有着怎样地位、对机关党建怎样看的问题。机关权利责任最集中、执政骨干最集中、共产党员最集中,机关党的建设抓得严不严,直接关系着全面从严治党的整体进度和成效。从这个意义上讲,机关党建对其他领域党建具有重要风向标作用,必须高度重视。加强机关党的建设,首先要明确机关党建工作的职责任务,也就是要明确,机关党建到底干甚么?简单点讲,就是突出抓好政治建设,围绕中心、建设队伍、服务大众。各级党的机关首先是政治机关,政治属性是第1属性,讲政治是第1要求,必须带头做到“两个保护”。围绕中心是机关党建工作的价值所在,机关党建要以经济建设为中心,服务保障经济社会高质量发展。建设队伍就是要建设1支政治坚定、素质过硬、业务精通、纪律严明、风格良好的机关队伍。服务大众就是要强化主旨意识,坚持人民至上,深入展开“3服务”,力戒情势主义、官僚主义。

  最近几年来,全县各机关党组织深入贯彻新时期党的建设总要求,不断加强党的建设,机关党建工作基础不断夯实,工作水平不断提升。主要体现在以下3个方面:1是在服务大局中担当作为。推行“项目党建”工作法,选配政治素质过硬、业务能力突出的机关党员到中心工作中任“项目书记”,推动舟山绿色石化基地、g526国道岱山段改建等重大项目跑出加速度。深化“3服务”活动,百名机关“红领专员”下沉1线,为企业提供防疫指点、政策解读、返工调和等服务,加快企业复工复产。全力推动文明城市创建,49个兼合式党支部3376名机关党员全面参与到环境整治、文明劝导、秩序保护等18项专项整治中,有力推动了文明城市创建各项工作深入展开。2是在疫情防控中冲锋在前。在今年疫情防控工作中,1800余名机关党员组成150余支抗疫小分队,全力投入战疫1线,生动展现了关键时刻机关党建的引领作用、党组织的战役堡垒作用、党员的先锋模范作用。3是在规范化建设中固本强基。健全完善机关党建工作责任制,坚持每半年交换1次履职情况,每一年度组织1次书记叙职评议和党建工作考核。强化督察考核,建立督查清单、问题销号整改、约谈问责工作机制,推动机关党建巡察整改制度化常态化。对全县机关党建工作,县委给予充分肯定。

  2、苏醒认识我县机关党建存在的问题

  坚持刀刃向内勇于自我革命,历来是我们党的良好传统,也是我们党应对大事要事展现的政治智慧。有问题、有不足,我们党内自己检视,用我们的制度优势和组织优势自己解决。对标对表中央和省市关于加强机关党建工作的具体要求,我们还存在诸多短板和不足:1是对机关党建工作认识不足,存在“两张皮”的现象。1些单位对机关党建为了谁、服务谁认识不清楚、定位不准确,把机关党建同等于务虚工作,就党建抓党建,简单地认为抓好机关党建就只是抓好机关党员的平常学习、支部活动等工作,把党建工作与经济社会发展割裂开来,存在“两张皮”现象。2是政治作用发挥不够,存在贯彻落实上级和县委决策部署不够有力的情况。有些单位贯彻落实中央决策部署、贯彻落实省市县委工作部署存在落差和偏差,没有从“两个保护”的高度来落实工作。有的单位大局意识不强,对需要单位调和配合的工作不重视,存在推3阻4的现象。这看上去是业务工作上的问题,但实质上是我们机关党建做的还不够到位,政治站位还不够高、意识还不够强。3是风格建设不严不实的问题仍然存在。有些存在“慵懒惰”现象,对1些工作任务存在“等1等”“拖1拖”的现象,总是要强调很屡次才会“动1动”,1段时间不强调进度又缓下来了,工作浮于表面。4是管党治党政治责任落实不够到位。部份党委(党组)书记实行主责不到位,理论学习制度不健全,1些“规定动作”落实不够到位,“3会1课”等党内制度流于情势,发展党员不够规范、质量不够高。

  3、高质量推动我县机关党建工作

  ____总书记在浙江考察调研,提出了浙江建设“重要窗口”的新目标新定位,省委104届7次全会提出了努力建设好10个方面“重要窗口”,我们要全面对标对表,增强“窗口意识”、拉高“窗口标准”、强化“窗口担当”,拿出硬核举措,着力破困难、补短板、强弱项,不断提高机关党建工作质量,推动机关基层党组织全面进步、全面过硬,为岱山建设“重要窗口”最美海岛风景提供坚强的组织保障。

  (1)要切实加强政治建设。____总书记指出“党的政治建设是党的根本性建设”。对机关而言,讲政治是第1要求,必须做到旗帜鲜明讲政治,始终把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设统领机关党建工作全局,推动“两个保护”落实落细、落地见效。1是要加强理论武装。思想建设是党的基础性建设。毛泽东同志曾把机关比喻成1个制造思想产品的工厂,那末机关党员干部就是在思想的工厂工作,必须有紧跟党中央的思想高度和理论水平,这是机关党员的基本功。要加强对马克思主义经典著作的学习,坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想,及时跟进学习____总书记系列讲话精神,不断提高思想觉悟和理论水平。要严格落实意识形态责任制,展开全县党委(党组)的意识形态工作专题督查,组织机关党员干部意识形态专题培训,将党的宗教政策、宗教法律法规列入各级党组织学习内容,常态化展开机关党员信教问题专项整治,牢牢掌控意识形态主动权。2是要严守政治纪律和政治规矩。严格履行请示报告制度,主动向组织请示报告重大事项,把请示报告和履职尽责统1起来,既牢记授权有限,该请示的必须请示,该报告的必须报告;又牢记守土有责,该负责的必须负责,该担当的必须担当。有的单位对党员干部的教育监督管理存在“宽松软”,有的党员规矩意识不强,该请示的不请示、该汇报的不汇报,比如说漏报瞒报个人事项、背规因私出国(境)等问题。要把讲政治体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,牢记第1职责是为党工作。如果连本职工作都没做好,不担当不作为,党组织交给的“责任田”没有种好,那就谈不上对党虔诚!3是要把践行“两个保护”体现在具体工作中。讲政治、讲虔诚、讲保护不是空洞的口号、高调的表态,而是体现在工作岗位和平常生活当中,体现在1言1行、1点1滴上。要把做到“两个保护”作为重大政治要求和政治责任,自觉在大局下想问题、做工作、找定位,要深入学习____总书记考察浙江重要讲话精神,结合总书记14次考察舟山对舟山对岱山的殷切期望,深学悟透武装头脑、指点实践推开工作。要认真贯彻落实中央“6稳”“6保”要求、省委“4大”建设部署、市委“5大会战”“4个舟山”部署和县委“4个岱山”建设的部署和要求,对比县党代会作出的决策部署,聚焦完玉成年经济社会发展目标、打造1流营商环境、海岛大花园建设、全国县级文明城市创建、城市建设和精细化管理、自贸实验区建设、重大项目建设、招商引资、县域治理现代化,落实具体任务,确保县委决策部署落地落实。

  (2)要坚持以党建引领发展。中共中央办公厅印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》明确:“地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推动、同考核”。发展是我们党执政兴国的第1要务。要牢固建立抓党建就是抓发展、就是抓全局的理念。坚决破除“就党建抓党建”的思想,避免党建工作与业务工作“两张皮”,切实做到以党建引领发展、把党建融入发展、用党建推动发展、靠发展检验党建。要有大局意识和大局观念。总书记强调:“必须牢固建立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位、左右,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决保护大局”。各党委(党组)要建立正确的大局观,自觉把讲大局作为1种思想观念来强化,作为1种精神动力来培养,作为1种政治纪律来履行。各党委(党组)既要履行上级业务部门条条上的指点,又要认真贯彻落实县委的各项决策部署。要以党建推开工作质量提升。现在有的单位项目进度缓慢、工作质量不高,很大1部份缘由在于其党建作用没有发挥,机关党建和业务各定各的调,各弹各的曲,成了不搭界的平行线。我们抓党建要有情怀,要把党建的情怀融入到具体工作中,切实提升工作质量。

  (3)要抓实机关党的组织建设。____总书记强调:“建设好党的组织体系这座大厦,要让组织体系的经脉气血畅通起来,让党支部强起来”。党支部是党最基本的组织单元,1切工作到支部是党的强大优势。要坚持把机关党支部建设作为机关最重要的基本建设,认真落实党支部工作条例,重视把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部。1是要发挥机关示范引领。治国理政历来都是以上率下,加强机关党的建设也是如此。在党的建设实践中,我们党始终重视从领导机关抓起。____总书记屡次讲过,领导机关和领导干部做出模样,下面就会随着来、照着做。各党委(党组)领导同志,在所在单位所在机关党组织里,就是1名普通的党员。要扭住领导干部这1“关键少数”,严格落实领导干部两重组织生活,主题党日、党员政治生日等各项制度要求机关党员干部做到的、领导干部首先做到,要求机关党员干部不能做到的、领导干部要带头不做。要坚持以上率下、以机关带系统,避免出现“上热衷温下凉”现象,推动解决机关党建发展不平衡问题。现在基层党建抓得紧,反而是机关党建有很多不规范的地方,容易致使基层“看走样”,不利于整体推动。2要突出规范化建设。要深入实行组织力提升工程,抓紧解决1些机关党组织弱化、虚化、边沿化问题,对软弱落后党支部实行重点帮带、限期改进。要抓好机关党支部书记队伍建设,严格履行基层党组织定期换届规定,选优配强基层组织工作气力。要发挥基层党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评的导向作用,深化星级评定,创建先锋支部。要发挥支部管到人头的特点,严格落实好“3会1课”等制度。要推动党的组织和工作在不同系统、不同机关的全覆盖,分类指点、科学精准施策,建强项目党建,规范事业单位、金融机构、行业协会的党建,夯实强基固本的底子。3要加强机关党建组织活力。面对新情势新任务,机关党建工作还1定程度存在思想观念僵化、思路举措固化、方式手段套路化等问题。要对党建工作深入思考、整体谋划,紧扣机关党建的特点和党员的思想动态,加强理念思路创新、方式手段创新,既做好规定动作,也做好自选动作,不断增加机关党建工作的生机和活力。要强化品牌意识,重视总结提炼、宣扬推行,努力构成1批叫得响、有影响的机关党建品牌。

  (4)要大力破除情势主义官僚主义,深入展开“3服务”。____总书记指出:“情势主义实质是主观主义、功利主义,本源是政绩观错位、责任心缺失,用大张旗鼓的情势代替了扎扎实实的落实,用鲜明亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作怪,本源是官本位思想严重、权利观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离大众,脱离实际。”当前,在推动工作中,确切也存在1定的情势主义和官僚主义,比如,在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,常常大张旗鼓开始、草草率率结束,没有具体结果;以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺少实际行动和具体措施;不担当、不作为、不负责,躲避问题和矛盾,上推下卸责任;到基层和企业展开“3服务”是为了展开而展开,常常听了、看了,问题也搜集了,就是迟迟不解决等等。这些都严重影响和制约了基层干部大众干事创业的劲头,侵害了党群干群关系,造成不良影响。去年我们展开主题教育,重要指向就是要破除情势主义、官僚主义,通过“守初心、担使命、扎差距、抓落实”,促使党员干部自觉对表对标,改进工作风格。要对比____总书记批评的情势主义、官僚主义“10种表现”,深入查摆不足,采取过硬措施、坚决抓好整改,进1步把从严从实的要求落实到风格建设的全进程,融入到管党治党的各个方面,以务实肯干的风格推动各项工作落地。要着眼解决实际问题,围绕中央和省市委决策部署,围绕县委县政府中心工作,围绕事关岱山长远发展的重大工作,围绕解决本地本单位的突出问题和大众反应强烈的问题,深入展开“3服务”,要完全改掉“衙门”风格,常常走出机关、走出办公室,多下基层,多接“地线”,从基层实践中找到解决问题的金钥匙,把情况摸清楚、把关键分析透,拿出破解困难、改进工作的实招硬招。要坚持边学边查边改,对调研服务中发现的问题、企业和大众反应强烈的问题等,列出清单、逐项整改、务求实效。

  (5)坚持党要管党、全面从严治党。____总书记强调:“加强和改进机关党建,必须切实加强党的领导,牵住责任制这个‘牛鼻子’。”加强机关党的建设,根本目的就在于坚持党的领导。1是要压紧压实主体责任。各单位党委(党组)要加强对本单位党的建设的领导,把全面从严治党政治责任牢牢抓在手上、扛在肩上,各乡镇党委每一年最少1次听取机关党建工作汇报,部门党委(党组)每一年最少2次听取本身部门机关党建工作汇报。党委(党组)书纪要认真实行第1责任人职责,牢固建立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念,研究落实机关党建责任清单、任务清单,不做“挂名书记”。其他班子成员要依照“1岗双责”抓好职责范围内党的建设工作。要加强机关党建制度化规范化建设,健全完善机关党建联述联评联考工作机制,建立健全机关党建督查工作制度,把检视问题、补足短板贯穿机关党建规范化建设始终,实现机关党建巡察整改制度化常态化,推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。2是要加强队伍建设。我们机关党员干部整体是好的,有思想、有情怀、有抱负,但有时也存在1些消极情绪。要充分调动干部队伍的工作积极性,1方面,要坚持严管,严格履行领导干部个人有关事项报告、出国(境)管理等相干规定,常态化展开政治素质“体检”,完善干部考核评价机制,推行任前、任中、任后全进程监管,让从严管理成为常态。另外一方面,要关心关爱机关干部,把机关干部放在适合的岗位,最大程度发挥其专业特长;要健全容错保护机制,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,及时为收到不实反应的干部澄清正名,保护干部干事积极性。要重视提拔政治强、业务精、风格好的干部从事机关党建工作,加强干部能力和素质建设,使党建工作成为既成绩事业又成绩人材的工作。3是要建设“清廉机关”。坚决查处各种背法背游记为,把纪律规矩立起来、严起来,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。特别是对党员干部队伍中的偏向性、苗头性问题,要重视应用监督执纪“4种形态”,多过问、多提示、多纠正,让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。

  同志们,今天只是1次“期中考”,年底还要进行“回头看”。实践证明,凡是党的建设弄得好的单位,工作就弄得好;凡是党组织软弱散漫、缺少战役力的,工作就落后。我们要主动担当作为,勇于创新突破,切实推动机关党建走在前、作榜样,为岱山经济社会高质量发展、建设“重要窗口”最美海岛风景注入强大动力。